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全国15个副省级城市的“副市级”是什么级?

来源:

  来源:政知道

  原标题:副省级城市的“副市级”是什么级?

  7月20日,辽宁省组织部在《辽宁日报》公示了一系列拟任命领导职务人选。政知道(微信ID:upolitics)注意到一个细节,在公示中,拟提拔为副市长的阎秉哲现任沈阳市人民政府党组成员、市发改委主任,在其发改委主任职务后,用括号标注为“沈阳市副市级”。

《辽宁日报》上的公告《辽宁日报》上的公告

  对中国行政级别有所了解的读者知道,《公务员法》中已经明确了中国公务员领导职务的分级,分别为国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职和乡科级正副职,这也是标准的说法,其中并没有“副市级”一说。

  那么这个“副市级”是怎么来的呢?

  在解释这个级别之前,政知君需要先介绍一下 “副省级市”的概念。

  这是中国城市级别中比较特殊的一个群体,目前全国共15个,分别是:

  广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门和宁波。

  从这个名单可以看出来,他们有的是省会城市,有的不是,但可以肯定的是他们比一般的地市还要高“半格”,“副市级”这个看似奇怪的级别也缘于这一点。

  国家行政学院教授竹立家告诉政知道(微信ID:upolitics),副省级市不仅党政一把手是副省部级干部,高于一般省会城市的厅局级,其他所有干部级别也都相应高出“半格”。比如市一级委办局一把手本应为正处级,但在副省级市,则为副厅局级。

  现在回到被披露的这位沈阳干部阎秉哲。

  上文提到,沈阳属于副省级市,所以他的职务也应该相应高“半格”。

沈阳夜景沈阳夜景

  根据公示,阎秉哲1963年10月生,从1985年工作伊始就在沈阳,先后在沈阳市政府办公厅、城北区、铁西区、浑南区等地任职。现任沈阳市人民政府党组成员,沈阳市发改委党组书记、主任,拟提名为沈阳市人民政府副市长人选。

  根据其履历,至少在2014年1月,他担任铁西区区长时就已经为副市级干部。和常见的正部长级副部长在相应介绍后会标注“正部级”一样,当时当地媒体对其的报道都会把“副市级”放在最前面。

  很容易理解的一点是,如果“副市级”和其本身职务级别相同,是无需单独提出来的。无论铁西区区长、还是发改委主任,按照副省级城市的规格都是副厅局级干部,而沈阳市作为副省级市,“副市级”应该就是正厅局级,所以,阎秉哲目前已经是正厅局级,如顺利升至副市长,估计其简历中的“副市级”就会因职务级别对应而消失。

  政知道(微信ID:upolitics)拿着此分析结果向中央党校党建教研部教授张希贤求证,得到了肯定的答复。不过张希贤说,这是地方不规范的说法,可能只是为了区别出相关干部更高的级别而已,重要在于能让外界明白。

  因为干部有流动性,很多都不会长期在一地任职。所以只要一省内有一个副省级市,出现了“副市级”干部,省内的其他地级市也有可能出现类似的干部。

  “副市级”并非沈阳独有,同为“副省级市”的武汉去年也曾出现过类似的公示。

武汉夜景武汉夜景

  去年12月,湖北省组织部的一次公示中,包括拟任武汉经济技术开发区管委会主任一职的彭浩的简历。和本次略有不同的是,这次公示中,“副市级”是标注在他拟任的“武汉经济技术开发区管委会主任”职务后面的,而他当时任武汉市政府秘书长。意味着如果他顺利升任管委会主任,级别才能至“副市级”,也就是正厅局级。


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